担任民政协理员9个月，骗取国家民政资金13笔

卓某某，女，年仅24岁。2018年6月大学毕业后，通过考试进入公益性岗位，被分配到某某乡民政公益性岗位工作，任民政协理员，主要负责民政所的相关工作，包括收集材料、整理、制作花名册及发放民政资金等。在2019年8月至2020年6月，卓某某利用职务之便，先后骗取国家民政救助资金13笔，涉案金额达16.9万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，涉嫌贪污犯罪。2022年5月，香格里拉市监察委员会将卓某某涉嫌贪污犯罪的问题移送香格里拉市人民检察院依法审查起诉。

深陷网贷，伸手民政资金

“我没有能力偿还网贷，被各种网络催债信息及电话恐吓后，我迷失了自我，想到了用民政资金，当时如果自己信念坚定，就不会一步步走到现在……”卓某某在悔过书中写道。  

2019年，时年21岁的卓某某因大学期间超前消费及毕业后父亲生病筹措医药费，深陷网贷恶性循环，数个平台“拆东墙补西墙”，在网贷催款电话及短信的压力下，卓某某开始向自己负责发放的国家民政资金伸手……

法律意识淡薄，一步步走向深渊

卓某某在担任乡民政协理员期间，利用管理发放民政临时救助资金的职务之便，先后13次骗取国家民政资金。接受365网址经常打不开_跨境365软件_beat365手机版中文调查后，卓某某忏悔道：“被留置的这段时间不仅是对我内心一次彻底的洗礼，更是对我灵魂深处的清扫。我深深地认识到了自己的无知，正是自己法律意识淡薄才会犯下这些错误……”

花样的年纪本该钻研岗位业务，为美好人生积蓄奋进力量，而卓某某却深陷网贷，进而走上违法犯罪的道路，令人痛心，值得警惕。卓某某作为一个公益性岗位工作人员，利用手中的“微权力”为自己谋私利，花样少女最终沦为了违法者，背后不仅是卓某某法律意识的淡薄和思想认识的滑坡，也暴露出有关单位权力运行制约和监督机制不健全的问题。剖析该案发生的原因，发人深省：一是思想教育不到位，对“公益性岗位”临聘人员很少进行任前教育，且“公益性岗位”在工作上有一定的临时性，这类人往往“说走就走”，缺乏归属感，正是因为其工作的临时性和身份的特殊性，成为不易被监管的对象；二是监管机制不完善，制度不够健全，权力监督乏力，在制度设计、管理模式上存在漏洞，让“心怀不轨”者有洞可钻。

临聘人员也要受监督。自监察法颁布实施以来，规定了六类监察对象，在法律层面上把所有行使公权力的公职人员都纳入了监察范围，实现国家监察全面覆盖，让躲在“隐秘的角落”的“临聘人员”无处可躲。纪检监察机关应当进一步严明工作纪律，增强规矩意识，监督聘用单位加强对临聘人员工作纪律、保密纪律、廉洁自律等方面的教育，不得利用工作之便接受当事人钱、物及有价证券，不得接受当事人吃请送礼；严禁出现“吃、拿、卡、要”现象；严禁利用工作之便从事非法中介等其他有偿服务谋取个人私利。同时，将行政机关临聘人员纳入日常监督管理。严格按照国家公职人员“六大纪律”要求来约束临聘人员的行为规范，将临聘人员纳入日常监督管理对象，临聘期间违反纪律法规的严格按规定程序进行处置。

临聘人员更需被关注。小权力也能大腐败，纪检监察机关在“抓住关键少数”“紧盯一把手”的同时，也不能放松了对“公益性岗位”等编外人员的监督。各乡镇纪委、派驻（出）纪检监察机构应当加强监督，从临聘人员的身份、岗位设置、招录方式、日常管理模式、工作制度设计、履职情况等方面着手，一是严把临聘人员入口关，有针对性地进行分类培训和使用，定岗定责，优化管理；二是加强临聘人员的教育，使他们了解法律法规、党的路线、方针、政策，特别强化遵纪守法教育，增强临聘人员自警自省的约束意识，从而提升主人翁意识；三是明晰权责，完善管理制度，进一步细化临聘工作人员岗位的职责权限和工作程序，明确临聘人员的工作职责，明确临聘人员的领导管理权责，明晰制度，签订责任书。

针对该案，香格里拉市纪委365网址经常打不开_跨境365软件_beat365手机版中文依据有关规定对相关领导人员进行了处理，并向监督管理责任单位下发了监察建议书，督促该单位以案为鉴，举一反三自查自纠，不断在健全和执行制度上下功夫，强化源头治理。下一步，香格里拉市纪委365网址经常打不开_跨境365软件_beat365手机版中文将督促案发单位做好查办案件的“后半篇文章”，深入开展以案促改工作，进一步堵塞制度漏洞，杜绝类似案件发生。（陈丽霞）