根据州委统一安排，2022年3月21日至5月10日，九届州委第二轮第四巡察组对迪庆州工商业联合会党组开展了常规巡察。2022年5月23日，州委第四巡察组向迪庆州工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）高度重视，认真部署。召开党组会议和全体干部职工会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央八项规定精神、中共迪庆州委巡察工作领导小组《关于印发<九届州委第二轮第四巡察组关于巡察州工商业联合会党组的反馈意见>的通知》，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，真抓实抓，抓出实效。先后4次召开专题会议研究整改工作，对整改情况进行对账检查、逐一销号。

（二）加强组织领导，压实整改责任。州工商联党组切实承担起巡察整改主体责任，成立州工商联巡察反馈问题整改落实工作领导小组，坚持“一把手”负总责，由党组书记任组长，认真履行第一责任人职责，对领导班子整改工作负总责。党组领导班子成员、副主席任副组长，科室负责人及相关人员为成员，高度重视，密切配合，扎实做好各项整改工作。

（三）细化整改措施，明确整改任务。围绕州委巡察组反馈意见和整改工作要求，召开党组会，专题研究审议《关于九届州委第二轮第四巡察组巡察州工商业联合会党组反馈意见的整改方案》，制定《整改清单》。针对巡察指出的具体问题一一归纳梳理，提出整改措施，明确了责任领导、责任科室、责任人、整改完成时限。党组班子成员带头做起，以上率下，树立标杆，形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。

（四）统筹兼顾，抓牢抓实整改。州工商联党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。严格按照《整改方案》抓好各项任务落实，会党组多次碰头协调推进整改落实工作。整改坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，即知即改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效，确保反馈问题逐项逐条整改落实到位。

（五）建章立制，确保整改取得实效。为将各项工作纳入制度轨道，州工商联党组立足完善制度建设抓整改。针对“第一议题”落实不到位问题，研究制定《党组织会议“第一议题”制度》，同时对单位内部管理制度进行了全面梳理和汇编，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求有差距，发挥工商联桥梁纽带作用不够主动方面

一是规范制度，压实责任。严格落实州委“五个第一”机制，研究制定《党组织会议“第一议题”制度》，把实时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为重要任务，以制度形式固化下来，确保有力落实。

二是党组会严格落实“第一议题”制度，先进行理论学习，再讨论具体工作，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和中央重大决策部署，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施，并做好会议记录。

三是强化理论学习。制定完善党组理论学习中心组2022年学习计划，严格按照制度规定完成政治理论学习和研讨交流，做到每月理论学习不少于1次，每季度研讨交流不少于1次，要求党组成员全年学习出勤率不得低于90%。结合习近平总书记最新讲话精神，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，把党的创新理论不断转化为推动工作落实、促进事业发展的强大动力。

四是深入贯彻落实习近平总书记对新时代民营经济统战工作的重要指示和在企业家座谈会上的重要讲话精神。研究制定《迪庆州工商业联合会关于加强新时代民营经济人士理想信念教育实施方案》《迪庆州工商业联合会（总商会）关于设立迪庆州民营经济人士理想信念教育基地的实施方案》，持续开展我州民营经济人士理想信念教育，引导民营经济人士坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

五是加强惠企政策宣传力度。结合走访摸排企业工作，聚焦减税降费，将惠企政策面对面进行宣讲，帮助企业和个人更好地了解政策、掌握政策、用好政策。依托

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六是深入推进工商联及所属商会改革发展。认真贯彻落实好《关于促进工商联所属商会改革和发展实施方案》，以“四好”商会建设为契机，坚持扩面提质，培养和打造中国特色商会组织，全力加大基层乡镇商会设立、加强各行业特别是新兴领域商会组织建设，规范商会组织发展，完善商会管理制度，提升商会自律能力，推动统战工作向商会组织有效覆盖。会党组书记带队赴三县（市）工商联开展基层商会建设调研工作，强力推动乡镇商会建设工作。同时，加强与政府部门联系沟通，积极协助推进基层商会登记注册工作。

七是积极推动政企沟通协商常态化、制度化和规范化。认真贯彻落实政企沟通协商机制、《迪庆州有关部门与州工商联对口联系制度》，定期组织召开企业家座谈会，适时倾听企业家心声，了解企业诉求。通过举办政企对接座谈会、开展“万所联万会”、政银企对接、民营企业法律维权服务等工作，搭建民营企业与党政领导、政法机关、金融机构、政府部门的联系沟通平台，推动领导干部和有关部门主动服务民营企业。

八是大力宣传企业合规建设，引导企业不断完善自身合规需求，筑牢守法合规经营底线，依法经营、依法治企、依法维权。进一步抓实民营企业评议政府职能部门工作，发挥好民营企业对政府职能部门的民主监督作用，促进“亲”“清”新型政商关系的建立，进一步改善营商环境，推动政府职能部门改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率。

九是加强干部职工保密教育，提高保密意识。按照州委保密委办公室、州国家保密局《关于组织开展保密教育线上培训的通知》要求，组织“三员”下载保密观APP，认真学习“优良传统”“法律法规”“知识常识”“技术防范”“警示案例”等学习内容并参加保密法规测试，不断增强干部职工保密意识。涉密岗位人员统一组织开展政治审查，签订保密承诺书。进一步规范文件资料管理，强化责任意识，落实责任制。加强对涉密重点部位安全管理，配置保密柜，强化文件送阅、传阅保密工作，严格按规定保管涉密文件。

（二）关于履行全面从严治党政治责任有差距，管党治党措施不实方面

十是认真执行制度，履行“一岗双责”。认真执行《党组会议事规则》，明确议事范围、议事规则、决策流程，做到会前未经调查研究、未充分讨论的议题，不上会、不讨论、不决策；坚持重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由集体讨论、按照少数服从多数的原则作出决定；落实“一把手”末位表态制度，凡属“三重一大”等应当由集体讨论决定的事项，由班子其他成员先表态发言，“一把手”作最后表态发言，防止和解决“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题，切实增强民主决策实效。州工商联党组严格落实“一岗双责”，全面推进全面从严治党。强化党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前，把全面从严治党融入日常，班子成员要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，让工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保每项责任落实到人。

十一是加强对中央八项规定精神的学习和领会。在党组理论学习中心组集中学习会、单位干部职工集中学习会、党支部学习会上认真组织学习中央八项规定精神、《云南省落实中央八项规定精神正负面清单汇编》以及州委关于贯彻落实中央八项规定精神相关要求。充分认识中央八项规定精神实质，从自身做起，从实际工作做起，认真践行中央八项规定。

十二是严格执行财经纪律。进一步落实财务审批制度，严格按照“四个不直接分管”制度，所有费用支出由分管领导负责审批签字。进一步规范账务处理，所有“三公”经费按规范进行报销、公示。严格落实驻村工作人员生活补助发放标准，对已支出的年度再次返查，按实际出勤天数核算生活补助，超标准、重复报销的部分对个人进行收缴后返还同级财政。8月，对超标准支出驻村工作人员生活补助7200元进行收缴，并上缴国库。

（三）关于基层组织规范化建设存在薄弱环节，结合工商联职能特点强化党建引领觉悟不高方面

十三是牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实增强党建工作责任意识。健全会党组定期研究党建工作制度，每年制定党建工作计划，专题研究党建工作不少于2次。召开党建暨党风廉政建设工作会议，专题研究部署党建工作，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。召开非公经济党委工作推进会，从六个方面对党建工作进行了全面部署。

十四是强化学习，提高思想认识。加强对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规制度学习并组织交流研讨，真正从思想上重视起来，准确把握党内政治生活的初衷和深刻内涵，做到全面理解、领会实质、入脑入心，努力推动全面从严治党在州工商联落地生根。同时，通过党组会严肃要求领导干部必须提高对组织生活纪律的认识，建立健全组织生活的通知、登记、请假等制度，落实机关党支部职责，切实加强对组织生活的管理，确保党员领导干部参加双重组织生活会制度落到实处。

十五是认真开展组织生活会、民主生活会。结合工作实际认真组织开展谈心谈话、征求意见工作，紧扣主题认真撰写民主生活会、组织生活会个人发言提纲，民主生活会前党组书记对班子成员的剖析材料严格把关，确保开出高质量民主生活会。召开组织生活会，党员干部严格对照党中央和习近平总书记的号召和要求、对照新时代合格党员标准、对照入党誓词、对照革命先辈和先进典型、对照党员不准信仰宗教和参加宗教活动等五个方面开展批评检视剖析，进行批评和自我批评，认真查摆存在的问题和不足，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析问题及根源，提出针对性的整改措施，真正达到了“红红脸”“出出汗”的效果。召开九届州委第二轮巡察整改专题民主生活会，党组书记主持起草了领导班子对照检查材料，各班子成员紧紧围绕巡察反馈意见，从存在问题、原因分析、下步努力方向及整改措施等方面，撰写了认识深刻的思想剖析材料。

十六是认真学习人事政策文件规定，提高干部人事工作水平。党组班子成员及负责组织人事工作干部认真学习并熟悉掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策，进一步严格规范干部选拔任用工作。根据《关于调整规范州直机关科级干部任免工作的意见》，认真核查干部选拔档案材料，补齐考察对象个人近三年工作总结、全程纪实表。今后将进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定程序选拔任用干部，坚持关口前移加强选拔任用监督，严格执行“动议”“民主推荐”“考察”“讨论决定”等规定程序，及时发现和纠正存在的问题。

三、下步打算

在下一步工作中，我们将以此次整改工作为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治思想，牢记习近平总书记“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的整风精神，在今后的工作中继续巩固成果、总结经验，推动工商联各项工作持续健康发展。

（一）强化理论武装，坚定全面从严治党思想。从严从实抓好党的十九大精神、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，认真落实省第十一次党代会、州第九次党代会精神，持续深入开展党史学习教育，全面加强党员干部政治思想教育，提升机关党员党性意识，着力增强遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律的自觉性。党的二十大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。把领导班子、党员干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策的坚强领导集体。

（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神及省州相关实施细则，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、州委决策部署在工商联系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、领导干部“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好州纪委365网址经常打不开_跨境365软件_beat365手机版中文驻州人大机关纪检监察组的工作，对派驻纪检监察组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

（三）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8227534；地址：迪庆州香格里拉市建塘镇康珠大道8号；电子邮箱：946324239@qq.com。

中共迪庆州工商业联合会党组

2022年9月26日