按照州委统一部署,2022年3月21日至2022年5月10日,九届州委第二轮第四巡察组对迪庆州妇联党组开展了常规巡察。2022年5月22日,第四巡察组向迪庆州妇联党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、组织落实情况
州妇联党组收到巡察组反馈意见后,于2022年5月27日召开专题会议逐一分析明确整改措施,对整改工作进行了安排部署。及时成立了州妇联党组巡察整改落实工作领导小组,对照巡察反馈问题制定印发了整改方案,明确了第一责任人、责任领导、责任科室、责任人及整改时限,各责任领导按照职责分工,主动认领问题,迅速组织责任科室逐条逐项开展整改。
二、巡察整改情况
(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求不到位,联系和服务广大妇女主力军作用发挥不充分方面
一是党组强化政治责任担当,充分发挥领导核心作用,完善理论学习中心组学习制度,严格落实州委“五个第一”机制。结合部门职能,开展专题研讨,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于妇联工作的重要指示批示精神贯穿到妇联工作始终。坚持开展“巾帼大学习”,带领妇联干部经常学习,坚持开展每周一次“第一议题”学习,带领机关干部常态化学习。以“强国复兴有我”为主题,开展“巾帼心向党 喜迎二十大”宣传教育活动、“百千万巾帼大宣讲”等38场次,受教育妇女1875人。用好全州各级妇联组织新媒体平台,征集“喜迎二十大 云岭巾帼展风采”短视频13个,开展“云岭巾帼大学习·今天我来读”云接力活动29期。加强贯彻落实党中央重大决策部署的制度保障,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于妇联工作的重要指示批示精神贯穿到迪庆妇女儿童发展规划(2021-2030年)中,整合到迪庆妇女儿童各项事业发展中。
二是坚持党建带妇建,推动基层妇联组织规范化建设。制定并落实《关于深化新时代党建带妇建工作的实施意见》和《迪庆州妇联2022年党建带妇建工作实施方案》,完善政治建设引领、组织建设引领、队伍建设引领、阵地建设引领、服务建设引领、作风建设引领、改革创新引领、制度建设引领等机制,自觉把党的领导贯穿妇联工作全过程各方面,推动党建带妇建各项举措落到实处。持续推动基层妇联组织覆盖。推进实施《“十四五”时期迪庆州深化妇联改革实施方案》和《迪庆州妇联关于在非公有制经济组织和社会组织中建立健全妇联组织的意见》,全州各级妇联干部走访237个企业和“两新”组织,新建妇联组织131个,做到应建尽建。按照《关于加强全州基层妇联组织规范化建设的意见》,制定基层妇联组织规范化建设标准,按照完成达标任务总数2022年不少于 20%,2023年不少于30%,2024年不少于40%,2025年基本实现全覆盖,有序推进达标创建工作。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,做实“三访四察五送”活动,发动2985名妇联干部走访29个乡镇197个村1483个村民小组12646户家庭46283个妇女儿童。做实巾帼创业创新引领工作,推进乡村振兴巾帼行动。完成“贷免扶补”贷款发放116户2280万元,带动就业149人。落实《2020-2023年迪庆州农村妇女素质提升培训规划》,开展技能培训9期600人。
三是坚持以社会主义核心价值观引领家庭文明建设,推进实施“家家幸福安康工程”。常态化开展寻找“最美家庭”活动,实施“绿色家庭”创建工作,揭晓1户全国五好家庭和1户最美家庭,云南省“最美家庭”2户和绿色家庭3户,寻找108户州级最美家庭和40户绿色家庭。宣传“最美家庭”先进事迹,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
(二)关于管党治党政治责任担当不足,廉政风险隐患防控措施不力方面
一是突出责任落实,形成责任清、措施清、整改清的工作机制,严格落实会计、出纳责任,聘请有资质的财会咨询机构会计,分清行政费用与工会经费,进行代理记账,切实做到日清月结。落实党组书记第一责任、分管领导具体责任,具体科室负责人直接责任的工作职责,着力解决“单人”作业和“文字”整改问题。
二是进一步健全和完善资金监管和财务管理的各项制度,做到有章可循,用制度规范行为。加强对财务人员业务素质培训和监督管理,切实履行好财务工作职责。严格执行政府会计制度,及时分别建立会计、出纳账簿。全面使用“公务之家”APP,规范审批流程。按《云南省基层工会经费收支管理实施细则》,规范工会账户。严格执行中央八项规定,强化内控管理,规范财务核算、报销手续和审批流程,确保财政资金使用规范有序。
三是进一步规范“三重一大”事项决策程序,严格执行末位表态制,坚持党组会议前2天报备纪检监察组,邀请纪检监察组到会予以监督指导,规范党组会议记录。形成会前有请示、会中严程序、会后有纪要的工作机制。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线工作不到位,基层党建工作弱化方面
一是认真落实《党组落实全面从严治党主体责任规定》。按照责任清单和项目清单,压实党建责任,抓实党建工作。全面落实“一把手”贯彻执行民主集中制,党组领导班子成员履行“一岗双责”责任制。严肃党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二是严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规纳入党组中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和具体负责组工工作的干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。严格任用程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全查阅制度、保管保密制度,确保人事档案的严肃性。
三、下步打算
(一)持续落实“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常“自查炉灶”,坚决防止回潮和反弹。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在全州妇联系统的辐射带动作用,从而提升全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)持续完善长效机制。深入开展“三访四察五送”活动,深化作风革命、效能革命,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、州委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)持续彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升妇联工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以“十四五”时期迪庆妇联“123456”工作思路为总牵引,切实履行代表和维护妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展的基本职能,扎实做好引领服务联系工作,团结引领广大妇女为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆而努力奋斗。
欢迎广大干部群众对州妇联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8222104;地址:迪庆州香格里拉市康珠大道8号 州妇联办公室,邮编:674499;邮箱:zyy-3686@163.com。
迪庆州妇联党组
2022年10月13日