按照州委统一部署，九届州委第二轮第一巡察组于2022年3月21日至5月10日，对云南白马雪山国家级自然保护区管护局党组开展了常规巡察。2022年5月24日，巡察组向云南白马雪山国家级自然保护区管护局党组（以下简称白马雪山管护局党组）反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）统一思想，提高认识。巡察意见反馈后，白马雪山管护局党组高度重视，把巡察整改内容作为第一议题，及时制定整改方案，梳理整改措施，召开4次党组会议进行研究部署，召开3次专题会议推动整改工作。同时，召开巡察整改专题民主生活会，统一思想，深刻反思，提高对巡察整改工作重要性的认识。

（二）强化领导，明确分工。管护局及时成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，两分局、各科室、站所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定《云南白马雪山国家级自然保护区管护局党组关于九届州委第一巡察组反馈意见整改落实方案》，明确责任领导、责任科室、责任人、整改内容、完成时限，建立整改工作台账，确保整改工作高效、有序推进。

（三）注重实效，健全机制。围绕巡察反馈意见，局党组立足长远，建立健全机制，修订和完善规章制度，全面规范“三重一大”议事制度，坚持做到整改落实与保护工作相结合，与全面从严治党相结合，确保“条条有整改、件件有落实、事事有回音”，14个方面的具体问题已基本整改到位。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻落实习近平生态文明思想不够深入，党组统筹领导和顺应管理体制改革后的工作谋划和主动担当作为有差距方面

一是全面贯彻落实好州委“五个第一”机制，健全完善了云南白马雪山国家级自然保护区管护局会议制度，建立了党组、党组理论学习中心组、干部职工大会、党小组等会议的学习制度。将习近平总书记的最新重要讲话精神和指示批示精神纳入每一次党组、党组理论学习中心组认真组织学习，进一步规范了对习近平总书记的重要讲话精神和指示批示精神的学习。建立了学习型党组织，按照每月一次党支部、党小组学习活动，认真学习近期中央、省、州相关会议和文件精神，推动本系统广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，做到学深悟透、入脑入心。

二是局党组将中央、省、州有关生态文明建设及生态环境保护等工作会议及相关文件精神学习纳入到党组理论学习中心组、干部职工大会、党小组等学习计划中并认真组织学习，进一步提高干部职工政治站位，补齐思想认识差距。对照国家、省、州对自然保护区的相关文件精神，对保护区工作职能职责进行认真梳理，查缺补漏,进一步修改完善了保护科工作职能职责。协调组织保护区各分局、站所等开展了一系列学习、宣传、贯彻落实《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例》等普法宣传工作，进一步提升了保护区的法制意识，加强了法制观念。加强向上汇报对接力度，与国家林草局、省林草局相关调研组反映保护区存在的行政执法等问题。向森林警察大队移交了保护区内发现的毁林案件。组织保护区人员参加州内组织的执法资格培训，为今后行政执法打好基础。

三是加强展示猴群疫源疫病监测工作，2022年，保护区生态研究所野生动物救护站年初制定了关于展示猴群疫源疫病监测的工作计划，目前完成了第一、二季度的寄生虫监测，并形成了监测报告，根据监测结果进行了投药治疗，展示猴群寄生虫已得到控制。加挂云南白马雪山国家级陆生野生动物疫源疫病监测站，制定了《云南白马雪山国家级自然保护区响古箐展示猴群疫源疫病监测制度》及《2022年野生动物救护站关于野生动物疫源疫病应急防控制度》，落实疫源疫病监测工作。保护区与昆明动物园签订了《滇金丝猴等野生动物野外保护、救护、科研、科普合作协议》，为下一步展示猴群的健康提供了技术保障。今年7月份与驻村乡镇财政所对接后，将驻村工作队员的工作经费拨付乡财政所代发，加强了对财政资金的监管。

四是结合2022年保密自查自检工作，对单位保密管理制度、普通密码保密管理制度进行了全盘梳理和完善，对部分操作性不强、实用性不强的制度进行了调整和删减。结合日常工作实际，对涉密文件管理进行细化，特别加强了涉密文件借阅环节的把控，执行借阅登记和归还登记签字制度；对涉密机房执行台账化管理，增加普通密码设备巡查和登记。完成对保密局已清退的涉密文件以外的标密文件的全面清理，并进行台账式管理，严格执行借用制度。2022年8月，在第一次“周五领学”集中学习中组织全体干部职工观看保密日常工作规范教育片，对日常工作中的保密事项进行了有效提醒。

（二）关于全面从严治党行动不够坚决，主动作为不够方面

五是进一步落实党风廉政建设主体责任，及时传达学习上级党风廉政建设会议精神，今年3月15日召开了全局党风廉政工作会议，7月11日，局党组专题研究了下半年全局党风廉政建设工作，开展1次集体廉政提醒谈话。结合保护区工作实际进一步细化党风廉政考核办法，做到压力传导，层层分解责任，实现责任下移、工作下移、把党要管党、从严治党各项要求落实到每一个干部职工身上，推动我局全面从严治党向基层延伸。

六是认真学习中央八项规定精神、《迪庆州党政机关国内公务接待管理实施细则》，严格落实公务接待审批制度，严格执行接待标准和陪餐人数规定，严格落实公务接待清单制度。对财务账务进行全面自查。强化内控制度的执行效果，严格公务用车、出差下乡管理，把好财务审批关，严格执行财经纪律，扎牢笼子，守住底线。

七是制定完善了《云南白马雪山国家级自然保护区管护局公车管理规定》，进一步规范公车使用范围，严肃整治私车公养，长期占用下属事业单位车辆等问题。收回维西分局使用的州级公务用车（通信应急保障车）车辆使用权。

八是完善了《白马雪山国家级自然保护区管护局内部控制管理制度》、严格执行“三重一大”集体研究决策制度。完善财务报账制度，按照“一事一结”原则实行公务卡结算和财务审核报销费用，严格执行公务出差审批制度。

（三）关于基层党组织建设缺失，党建功能作用弱化，干部队伍管理存在宽松软方面

九是进一步完善了《党组会议制度》和《局长办公会》会议制度，修订了《党组议事规则》,并严格执行。完善了“三重一大”集体研究决策制度，严格执行集体议事决策程序。积极对接组织、人事部门，以进一步选优配齐分局班子成员。

十是进一步完善党建工作责任制，牢固树立党支部书记是党建第一责任人的意识，制定《2022年度白马雪山管护局党组书记抓基层党建工作责任清单》《2022年度白马雪山管护局机关党建工作要点》，以落实州委“五个第一”机制为统领，以创建践行党的治藏方略“模范机关”为目标，全面提高基层党建工作水平。管护局党组进一步加强对德钦、维西分局及基层站、所党组织的管理、指导、督促和检查，先后多次深入保护区基层党组织开展基层党建工作专项调研和指导工作。建立保护区党务干部微信工作群，通过此群分享全区各基层组织党建工作动态，形成比学赶超的良好氛围。通过集中领学、个人自学、线上学习、培训、讨论和实践学习等多种学习方式相结合全面深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，提升党建引领实际工作能力和水平。结合局机关各科室职能职责，全面分解2022年度党建重点工作任务清单，与各科室签订党建工作责任书，编写党建工作简讯8份。

十一是利用党组理论学习中心组、周五领学、培训、研讨、讲座、观看警示教育片等多种方式组织我局广大党员干部进行党章党规、党的理论知识学习，先后组织开展党史学习教育专题党课、进博物馆学党史等活动。严格执行民主生活会和组织生活会制度，党组领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会2次；党支部进一步规范组织生活会程序，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定。严肃认真开展批评与自我批评。

十二是严格落实《中共中央组织部印发〈关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见〉的通知》，及时召开协会理事会会议，进一步规范协会组成人员，并完成了协会的换届工作。完善《云南白马雪山国家级自然保护区工作人员考核办法》，加强对干部职工的日常监督管理，经常性开展警示教育，坚决杜绝违纪违法行为发生。完善《云南白马雪山国家级自然保护区干部职工考勤制度》，严格干部职工上下班、请销假制度。按照州委、州政府和州疫情防控指挥部的统一部署，单位安排专人落实疫情防控措施，严格落实外出报备和行程码、健康码审验工作。

十三是局党组严格执行《州委组织部干部调动管理办法》，完善《云南白马雪山国家级自然保护区干部职工调配工作规定》。严格执行《云南省严格控制县级以上国家事业单位借调工作人员的规定》，及时研究解决长期借用下属机构人员问题。

三、下步打算

在下一步的工作中局党组将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想，坚持党要管党、全面从严治党方针，落实全面从严治党主体责任和监督责任。一是持续抓好整改工作。继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作。二是不断完善长效机制，着力补齐短板。针对重点领域和关键环节，进一步建立完善管根本、管长远的制度体系，着力补短板、强弱项、堵漏洞、防风险。坚决防止巡察反馈问题再次发生、反弹回潮。三是落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把巡察成果转化为促进发展的强大动力，进一步推动

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欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887—8228396；地址：云南省迪庆藏族自治州香格里拉市康珠大道16号；电子邮箱：296565488@qq.com。

云南白马雪山国家级自然保护区管护局党组

2022年10月13日