根据州委统一部署，2021年11月8日至12月22日，九届州委第一轮第二巡察组对州文联党组开展了常规巡察。2022年1月19日，巡察组向州文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）统一思想认识，强化政治担当。文联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深化对巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器和巡视巡察整改是践行“两个维护”的试金石的思想认识，树牢政治意识，强化政治担当，对巡察反馈的问题做到全部认领、照单全收，坚决扛起巡察整改的主体责任。

（二）制定整改方案，明确目标任务。第一时间对巡察反馈问题进行全面梳理和认真分析，将4个方面、14个问题分解细化成33项具体整改任务，制定整改方案，提出33条具体整改措施，每一项措施都由党组总牵头，切实体现“负首责”“负总责”和“第一责任人政治责任”的要求，并逐项明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限，实行挂牌督战、挂账整改、对账销号。

（三）加强组织领导，有力有序推进。成立了由党组成员、副主席任组长，综合办负责人任副组长，其余干部职工为成员的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的领导和统筹；及时召开巡察整改动员会，党组负责人进行动员部署；先后召开了5次党组会、5次干部职工大会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委部署要求，研究整改方案，听取整改情况汇报，部署整改工作；2022年4月11日召开了党组班子专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见查找党组班子及成员存在问题和整改差距，进一步对整改工作提出高的标准、严的要求和实的举措。班子认真履行整改工作责任，带领分管部门细化整改任务清单和具体工作措施，盯紧责任人和时间节点，一起研究、安排、推动整改落实。

（四）加强督促检查，确保整改效果。始终坚持把巡察整改效果纳入政治监督，作为年度考核和党风廉政建设责任制落实检查的主要内容，并列入专项督查进行重点跟踪，确保整改工作进度和成效。同时，主动向州委巡察办、州纪委州365网址经常打不开_跨境365软件_beat365手机版中文驻州委宣传部纪检监察组等部门汇报整改情况，积极争取监督和指导。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻上级指示精神不到位，增强政治性、先进性、群众性存在差距方面

一是按照州委“五个第一”机制和年度理论学习中心组学习要求，制定好年度理论学习中心组学习计划并认真贯彻落实，做到理论学习中心组学习有计划、有通知、有主题、有记录、有讨论、有发言提纲、有简报，切实严肃理论学习中心组学习活动，深入学习党的大政方针政策，确保党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是制定学习习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的讲话专题读书班方案，创新学习和交流方式，组建党的文艺方针专题读书班微信群，于2022年4月15日－5月15日组织三县（市）文联、全州文艺家协会骨干、文艺公众号负责人、退休老作家代表、青年文艺骨干30余人系统学习了党的文艺方针政策，取得良好的学习效果。

三是编制完善《迪庆州“十四五”文学艺术事业发展规划》，实现规划项目清单化，共征集项目33项，计划总投资600万元，报州委州政府分管领导审阅。

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四是制定完善了《迪庆州文艺家协会管理办法》，上报州民政局审定。争取对文艺家协会的扶持政策，培育支持有条件的艺术行业成立文艺家协会，支持协会在法律法规范围内开展各类艺术交流、文艺创作、人才培养活动。

五是修改完善了《迪庆州文学艺术界联合会活动章程（草案）》，牵头理顺完善各文艺家协会活动章程，完成各协会换届工作，为召开文联换届工作会议做好准备。

六是完成了《香格里拉》杂志读书会方案，计划6月组织作者和文学爱好者参与支持《香格里拉》杂志，加强与州内新兴媒体的合作，不断扩大杂志知名度和影响力。

七是完成了《香格里拉》杂志进校园活动方案，计划开设校园栏目，加大校园征稿力度，吸纳年轻作协会员，培养迪庆文艺后备人才力量。

八是2022年，计划实施文艺事业发展项目15个，项目计划总投资320万元，拟争取州政府补助165万元，自筹155万元。其中，项目出版发行前期工作9个（完成文学出版任务2个，正在联系文学出版事宜3个，完成文学文本创作4个）；年度文艺活动项目6个，已完成项目方案和计划。

九是制定好年度意识形态工作方案，做到年度有计划、有分析研判、季度有督查、半年有研究、有形势教育、年底有考核，切实把意识形态工作提上全年议事日程。

十是完善《香格里拉》杂志征稿发行规则，把忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，作为征稿用稿的政治标准，切实把社会主义核心价值观融入到文学艺术创作发行全过程。

十一是加大杂志派送力度，力争派送到县（市）级和乡镇，支持农家书屋建设，把文艺影响力扩大到千家万户。完成《香格里拉》派送情况登记，扩大派送力度。

（二）关于落实全面从严治党有差距，廉政风险防控意识缺乏，“四风”问题屡有发生方面

一是规范财务公章，按照公章申报程序，实现单位公章与财务用章名称的统一，严格公章管理制度，杜绝错用公章情况发生。     

 二是建立和完善文联各项规章制度，形成学习制度、执行制度的良好风气，切实发挥制度的作用。

三是强化党风廉政建设主体责任，建立严格的年度计划、日常督查计划、廉政谈话制度、廉洁责任书、岗位廉洁风险防控制度，做到党风廉政工作有计划、有日常监督、有痕迹资料。

四是高度重视派驻纪检监察组日常监督检查，即知即改、防微杜渐。

五是完善文联考勤管理制度。实行杂志社月考勤报备制度，把采风、创作、约稿、审稿、联络协会等工作有机制结合起来，防止机关化、行政化，加强考勤监管，实行一月一通报制度，对不履行考勤制度的，进行说服教育，情节严重的进行书面通报批评，不听劝阻和批评的报纪检监察组处理。

六是建立合理的分工机制，把协会联络服务纳入工作日程，纳入文联分工方案，联络服务责任到人，开展好协会联络和服务工作。

七是明确党风廉政、意识形态、党建工作痕迹管理责任，杜绝一切形式和内容的痕迹造假，严肃党的工作和机关工作。

八是落实好保密工作主体责任。明确保密工作分管领导和具体负责人员，严格落实保密措施，配备好保密文件柜，切实防范失密泄密风险隐患。

九是建立廉洁风险动态管理机制。建立健全文联财务内控制度，形成管全局、管总体的行政机关内控制度，并严格实施好内控制度。

十是在完善单位内控制度的基础上，健全财务管理制度，严格落实公务卡报销制度。

十一是严格执行财务制度，杜绝违规报销公务接待费，坚决落实好中央八项规定精神，杜绝违规公款消费情况发生，用好国家财政的每一分钱。

十二是对存在的资金支出不规范具体情况进行详细补充说明，收缴违规支出，纠正报销不规范项目，保证单位以后不再犯同样的错误。

（三）关于党建工作措施虚化，人事管理不规范，巡察整改工作不到位方面

一是认真制定党建年度工作计划。结合党员少的实际，创新党建工作思路，把协会党员负责人纳入党建活动计划，建立党组负责人定期约谈协会负责人制度，努力把党中央的文艺工作方针政策传达到各协会组织，提高文联对文艺界的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。计划2022年6月与迪庆州住房公积金管理中心组织开展“喜迎党的二十大”支部联建主题党日活动。          

二是严肃党内政治生活。按照“五+X”的要求，认真开展主题党日活动，落实好三会一课制度，建立健全内容、形式、痕迹统一全面的党员活动制度，切实发挥好党员先锋模范作用，提高组织生活会、班子民主生活会质量。

三是规范党员发展程序，完善预备党员发展的相关痕迹资料，切实做到成熟一个发展一个的要求。严格流动党员管理，做好退休、驻村、新增党员的转接工作，严肃党员管理程序。

四是完善工作分工制度。办公室抽调的杂志社编辑回原岗位工作，做到岗责匹配，突出文联主责主业，加强编辑专业队伍建设。

五是结合分工协作制度，建立协会联络员制度，加大对协会情况的掌握了解，逐渐组建迪庆州文艺家协会，支持文艺家协会开展交流学习培训活动。

六是提高党组对巡察工作的认识，认真开展《中国共产党巡视工作条例》的学习，高度重视巡察整改工作，树立不整改就是不忠诚的理念，切实担当起巡察整改的政治责任。结合此次党组的整改，对八届州委巡察整改落实不到位的问题同步开展整改。

（四）关于“一把手”履行第一责任人职责还有差距方面

一是按照职责分工，主要领导要切实担负起第一责任人责任，主动履行一岗双责，加强廉洁自律方面的建设，认真制定好廉政建设方案，积极开展廉洁风险点排查、廉政谈话，研究好年度廉政工作计划，督促完成各项规章制度的完善工作，主要负责人带头遵守制度。

二是切实落实第一责任人从严治党主体责任，不断加强党对文艺工作的领导，为文联换届工作做好各项准备。

三是建立一把手“四不直接分管”制度，以身作则，主动遵守规章制度。

四是增强担当精神，主动作为。创新思路，推动文联各项工作，加强干部职工思想教育和业务培训工作，重视协会管理服务工作，克服机关化、行政化倾向，全面推动文联职能职责转换，推动文艺事业健康发展。

三、下步打算

（一）持续强化政治担当，保持永远在路上的政治定力。文联党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持永远在路上的政治定力，坚决杜绝“过关”思想和“交卷”心态，对标中央和省州要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功。

（二）认真组织开展“回头看”，确保全部问题整改销号。对已整改完成事项，认真开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对基本整改完成、尚未彻底整改销号的整改事项，进一步紧盯责任部门和具体时限等要求，实行挂牌督战，目标倒逼，确保在要求时限内彻底整改销号；对已取得阶段性成效、必须长期坚持的整改事项，继续按照整改方案要求，加强督查评估和跟踪问效，确保整改不断取得良好效果。

（三）不断完善长效机制，着力补短板强弱项防风险。针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止巡察反馈问题再次发生、反弹回潮。进一步建立完善管根本、管长远的制度体系，着力补短板、强弱项、堵漏洞、防风险。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877—8228158；地址：云南省迪庆藏族自治州香格里拉市康珠大道8号；电子邮箱：167858616@qq.com。

迪庆州文联

2022年5月30日